MJI, Partnerin / Köln, Brüssel
Deutsch, Englisch, Niederländisch
Dr. Rebecca Schäffer studierte Rechtswissenschaften und Internationales Recht an den Universitäten Gießen und Utrecht/Niederlande.
Während ihres Referendariates absolvierte sie Ausbildungsstationen unter anderem beim Bundesministerium für Umwelt, Naturschutz und Reaktorsicherheit sowie im Kölner Büro von avocado rechtsanwälte. Parallel beendete sie ihr Studium im Internationalen Recht mit einer Magisterarbeit zu einer vergaberechtlichen Fragestellung. 2012 promovierte Dr. Rebecca Schäffer zudem mit einer Dissertation über die Vergabe von ÖPNV-Dienstleistungen in Deutschland und Europa.
Die einfachste Lösung ist nicht immer die beste – manchmal aber schon!
Seit 2009 ist Dr. Rebecca Schäffer als Rechtsanwältin zugelassen und für avocado rechtsanwälte tätig. Schwerpunkt ihrer anwaltlichen Tätigkeit ist die Beratung und Vertretung von öffentlichen wie privaten Auftraggebern und Auftragnehmern in allen Fragen rund um das deutsche und europäische Vergaberecht einschließlich der fördermittel-, kartell- und beihilferechtlichen Betreuung. Darüber hinaus berät sie Entsorgungsunternehmen sowie Unternehmen des produzierenden Gewerbes in abfallrechtlichen und europarechtlichen Angelegenheiten. Dr. Rebecca Schäffer ist als Referentin für verschiedene Einrichtungen und Unternehmen sowie auf Fachtagungen auf dem Gebiet des Vergabe- und Abfallrechts tätig. Sie ist Mitherausgeberin der im Bundesanzeiger Verlag erscheinenden Zeitschrift VergabeFokus, Co-Autorin der 2. Auflage des Münchener Kommentars zum deutschen und europäischen Wettbewerbsrecht (Band 3: Vergaberecht) und durch zahlreiche Veröffentlichungen im nationalen und europäischen Abfallrecht sowie im Vergaberecht (u.a. als ständige Autorin der Zeitschrift Vergabepraxis & -recht [VPR]) ausgewiesen.
Schäffer, Rebecca: Besonderheiten bei der Beschaffung und dem Angebot von Schulungsleistungen, VergabeFokus, Ausgabe 3/17, S. 2 ff.
Schäffer, Rebecca: Die UVgO im Praxistest: Was sich ändert - und was nicht, VergabeFokus, Ausgabe 3/17, S. 20 ff.
Schäffer, Rebecca u.a.: Beschaffung von Strom und Gas, VergabeFokus, Ausgabe 2/17, S. 2 ff.
Schäffer, Rebecca: Wann dürfen Reinigungswerte als Ausschlusskriterien verwendet werden?; Anm. zu VK Sachsen-Anhalt, Beschluss vom 30.01.2017 - 3 VK LSA 65/16, VPR 2017, S. 102
Figgen, Markus und Schäffer, Rebecca: Eine "politische Neubewertung" eines Beschaffungsvorhabens ist kein schwer wiegender Grund, der eine Verfahrensaufhebung rechtfertigt!, Anm. zu VK Schwerin, Beschl. v. 22.12.2016, 3 VK 08/16, VergabeFokus, Ausgabe 1/17, S. 20 f.
Figgen, Markus und Schäffer, Rebecca: Von der Freiheit des Vertragsschlusses - Die Aufhebung von Ausschreibungen, VergabeFokus, Ausgabe 1/17, S. 16 ff.
Schäffer, Rebecca: Die Beschaffung von Sicherheitsdienstleistungen, VergabeFokus, Ausgabe 1/17, S. 2 ff.
Schäffer, Rebecca: Beton oder Asphalt im Autobahnbau: Auftraggeber bestimmt die Bauweise!; Anm. zu VK Brandenburg, Beschluss vom 23.06.2016 - VK 8/16, VPR 2017, S. 12
Schäffer, Rebecca u.a. : Zur (Un-)Zulässigkeit gängiger Wertungsmethoden, Anm. zu VK Südbayern, Beschl. v. 30.8.2016, Z 3-3-3194-1-28-07/16, VergabeFokus, Ausgabe 6/16, S. 19 ff.
Figgen, Markus und Schäffer, Rebecca: Was bedeutet "Compliance" im Zusammenhang mit der Beschaffung von Werkstattleistungen und Ersatzteilen?, VergabeFokus, Ausgabe 6/16, S. 8 f.
Schäffer, Rebecca: Die Beschaffung von Werkstattleistungen und Ersatzteilen, VergabeFokus, Ausgabe 6/16, S. 2 ff.
Schäffer, Rebecca: Zuwendungsempfänger müssen freiberufliche Leistungen regelmäßig nicht förmlich vergeben! Anm. zu VG Köln, Urt. v. 3.9.2015, 16 K 3369/14, VergabeFokus, Ausgabe 3/16, S. 19 f.
Schäffer, Rebecca: Beschaffung freiberuflicher Leistungen nach Wegfall der VOF, VergabeFokus, Ausgabe 3/16, S. 15 ff.
Schäffer, Rebecca: Verkürzungen der Angebotsfrist wegen "Dringlichkeit" müssen sachlich gerechtfertigt sein!, Anm. zu OLG Düsseldorf, Beschl. v. 10.6.2015, VII-Verg 39/14, VergabeFokus, Ausgabe 02/16, S. 21 f
Schäffer, Rebecca: Die Beschaffung von Rechtsberatungsleistungen, VergabeFokus, Ausgabe 02/16, S. 2 ff.
Schäffer, Rebecca: Bergbauliche Verwahrung ist keine "Tiefbaumaßnahme"!; Anm. zu VK Thüringen, Beschluss vom 06.02.2015 - 250-4004-8454/2014-E-069-WE, VPR 2016, S. 1024
Windeln, Norbert und Schäffer, Rebecca: Mindestlohnvorschriften in Tariftreuegesetz sind europarechtskonform, Anmerkung zu EuGH, Urteil vom 17.11.2015 - Rs. C-115/14, ArbRB 2015, S. 359 f.
Schäffer, Rebecca: Vorsicht bei der Eignungsleihe!, Anm. zu OLG München, Beschluss vom 17.09.2015 - Verg 3/15, VPR 2016, S. 1007 (nur online)
Schäffer, Rebecca: Direktvergaben sind auch nach Erteilung einer Liniengenehmigung noch überprüfbar!, Anm. zu VK Südbayern, Beschluss vom 15.10.2015 - Z3-3-3194-1-36-05/15, VPR 2016, S. 183
Schäffer, Rebecca: Vorabinformation ist zwingende Voraussetzung für spätere Direktvergabe!, Anm. zu VK Südbayern, Beschluss vom 15.10.2015 - Z3-3-3194-1-37-06/15, VPR 2016, S. 49
Figgen, Markus und Schäffer, Rebecca: Besonderheiten bei der Beschaffung und dem Angebot von Entsorgungsleistungen, VergabeFokus, Ausgabe 06/15, S. 2 ff.
Schäffer, Rebecca: Die formelle Angebotsprüfung - oder: Typische Bieterfehler bei der Angebotserstellung, VergabeFokus, Ausg. 06/15, S. 16 ff.
Schäffer, Rebecca: Auch bei der Ausschreibung von Rahmenvereinbarungen dürfen den Bietern kalkulationsrelevante Daten nicht vorenthalten werden!, Anm. zu 2. VK Bund, Beschl. v. 09.02.15, VK 2-3/15, VergabeFokus, Ausgabe 05/15, S. 20 f.
Schäffer, Rebecca: Ein Austausch des angebotenen Produkts nach Zuschlagserteilung begründet eine unzulässige De-facto-Vergabe!, Anm. zu VK Südbayern, Beschl. v. 18.11.2014, VergabeFokus, Ausgabe 05/15, S. 6 f.
Figgen, Markus und Schäffer, Rebecca: Die Beschaffung von Möbeln und Büroausstattung, VergabeFokus, Ausgabe 05/15, S. 2 ff.
Schäffer, Rebecca: Auch selbst verschuldete Interimsvergaben können dringlich sein!, Anm. zu VK Baden-Württemberg, Beschluss vom 17.07.2014 - 1 VK 30/14 (gegenstandslos), VPR 2015, S. 1088 (nur online)
Schäffer, Rebecca: Nachweislisten und Formblätter können mit der Bekanntmachung verlinkt werden!, Anm. zu VK Sachsen-Anhalt, Beschluss vom 17.11.2014 - 2 VK LSA 73/14, VPR 2015, S. 103
Schäffer, Rebecca: Entscheidung über Linienverkehrsgenehmigung: Bekannt und bewährt setzt sich durch!, Anm. zu VG Koblenz, Urt. v. 22.08.2014 - 5 K 31/14, VPR 2015, S. 1031
Schäffer, Rebecca: Wer bietet die beste Verkehrsbedienung an?, Anm. zu OVG Koblenz, Urteil vom 15.04.2015 – 1 A 10718/14, VPR 2015, S. 224
Schäffer, Rebecca: Stadtbusverkehr in Schwachlastzeiten: Dienstleistungsauftrag oder -konzession?, Anm. zu OLG Koblenz, Beschl. v. 25.03.2015 - Verg 11/14, VPR 2015, S. 133
Schäffer, Rebecca: Mit zu niedrigen Mindestlöhnen kalkuliert? Kein Ausschluss ohne Aufklärung!, Anm. zu VK Schwerin, Beschl. v. 17.11.2014, 2 VK 16/14, VergabeFokus, Ausg. 04/15, S. 20
Schäffer, Rebecca: Die Vorgabe von Mindestreinigungszeiten und die Wertung der Reinigungsleistung sind grundsätzlich zulässig!, Anm. zu VK Südbayern, Beschl. v. 18.03.2015, Z3-3-3194-1-62-12/14, VergabeFokus, Ausg. 04/15, S. 6 ff.
Figgen, Markus und Schäffer, Rebecca: „Nicht nur sauber, sondern rein“ – Die richtige Beschaffung von Reinigungsleistungen, VergabeFokus, Ausgabe 04/15, S. 2 ff.
Windeln, Norbert und Schäffer, Rebecca: Tariftreuevorgaben und soziale Ausführungsbestimmungen in Vergabeverfahren, VergabeFokus, Ausgabe 4/2015, S. 15 ff.
Schäffer, Rebecca: Die Honorarzone nach der HOAI muss vom Auftraggeber regelmäßig vorgegeben werden!, Anm. zu VK Nordbayern, Beschl. v. 22.01.2015 - 21.VK-3194-37/14, VergabeFokus, Ausgabe 3/2015, S. 20 f.
Schäffer, Rebecca u.a.: Beschaffung von Marketingleistungen, VergabeFokus, Ausgabe 2/2015, S. 2 - 5
Schäffer, Rebecca: "Bekannt und bewährt" schlägt auch zugesicherte Qualität!, Anm. zu VG Trier, Urteil vom 03.06.2014 - 1 K 388/14, VPR 2015, S. 44
Schäffer, Rebecca: Wann darf sich der Auftraggeber auf ein bestimmtes Produkt festlegen?, Anm. zu OLG Jena, Beschluss vom 25.06.2014 - 2 Verg 1/14, IBR 2015, S. 31
Schäffer, Rebecca: Keine Überraschungen im Teilnahmewettbewerb!, Anm. zu OLG Saarbrücken, Beschl. v. 15.10.2014, 1 Verg 1/14, VergabeFokus 2015, 01/15, S. 29 f.
Voß, Jan Peter und Schäffer, Rebecca: Beschaffung von Hard- und Software, VergabeFokus 2015, 01/15, S. 2 ff.
Schäffer, Rebecca u.a.: Verhandlungsverfahren vs. wettbewerblicher Dialog, VergabeFokus 2015, 01/15, S. 21 ff.
Figgen, Markus und Schäffer, Rebecca: Beschaffung technischer Geräte, VergabeFokus 2015, Erstausgabe, S. 2 ff.
Schäffer, Rebecca u.a.: Die Leistungsbeschreibung – Dreh- und Angelpunkt des Vergabeverfahrens, VergabeFokus 2015, Erstausgabe, S. 16 ff.
Schäffer, Rebecca: Bauartzulassungen für technische Geräte dürfen verlangt werden!, Anm. zu Thüringer OLG, Beschl. v. 25.06.2014, 2 Verg 2/14, VergabeFokus 2015, Erstausgabe, S. 7 f.
Figgen, Markus und Schäffer, Rebecca: Totgesagte leben länger! - Die Wiedergeburt der Dienstleistungskonzession im Entsorgungsbereich, AbfallR 2014, S. 299 - 305
Schäffer, Rebecca: Der Vorrang eigenwirtschaftlicher Verkehre ist keine Frage für die Vergabekammer!, Anm. zu VK Lüneburg, Beschluss vom 28.02.2014 - VgK-01/2014, VPR 2014, S. 1027 (nur online)
Schäffer, Rebecca: Auch Wunschkonzerte brauchen ein festes Programm!, Anm. zu VK Baden-Württemberg, Beschluss vom 14.05.2014 – 1 VK 14/14, VPR 2014, S. 310
Schäffer, Rebecca u.a.: Die Berechnung des Auftragswerts bei Konzessionen, KommP spezial 2014, S. 128 ff.
Windeln, Norbert und Schäffer, Rebecca: Kein Mindestlohn für Arbeitnehmer eines Subunternehmers im EU-Ausland, Anmerkung zu EuGH, Urteil vom 18.09.2014 - Rs. C-549/13, ArbRB 2014, S. 291
Schäffer, Rebecca: Dem Auftragnehmer dürfen nur "gewöhnliche Wagnisse" auferlegt werden!, Anm. zu VK Lüneburg, Beschluss vom 28.05.2014 – VgK-13/2014, VPR 2014, S. 262